网络大病筹款监管规范是关键

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发布时间:2018-01-18 02:17

  锐观察

  本报记者 徐蔚冰

  近日,重庆“足浴大王”在某网络筹款平台筹款治病事件引发热议,除了讨论求助人背后的人生起伏变迁外,网络大病筹款模式再次引发了业内广泛关注,也引起了关于互联网公益众筹监管的讨论。

  事实上,关于个人求助类公益众筹的争论一直伴随着市场壮大而不绝于耳,尤其是大病救助方面。一方面,由于互联网去中心化、信息传播效率高等特点,大病筹款对于未能被社保或商保有效覆盖的人群无疑多提供了一个资金支持渠道。而另一方面,由于近年来种种“骗捐”事件引发的风波,使业内对网络大病筹款信息公开的透明度的重视达到了空前的程度。如不久前曝出的“苏州小伙网络筹款夸大病情为母治病”事件。暴露出一些平台风控能力不足、审核存在漏洞等问题。

  水滴筹、轻松筹……诸如此类的筹款链接经常刷屏朋友圈。从社会效益看,此类平台的出现有效弥补了官方或民间公益机构工作难以覆盖之处。多数业内人士认为,个人求助类众筹平台发展与争议并存,一方面因为巨大的社会需求带来了行业的蓬勃发展,另一方面则反映了相关监管的呼之欲出。

  据记者了解,截至2017年,我国城乡居民医疗保险覆盖率虽然已达到了较高水平,但由于医疗保险“广覆盖、保基本”的特点,基本医疗保障不足,个人医疗费用支出压力较大的问题仍然比较突出,因病返贫的情况并不少见。因此,在面对重大疾病时,一些紧缺医疗资金的大病患者仍需依靠个人求助的方式解决。

  另据统计,目前个人求助类网络筹款日均筹款金额超过5000万元,服务数千名大病患者。尽管行业高速发展,但对应的监管则处于尚待完善的阶段。2016年9月1日实行的新《慈善法》也没有对个人求助予以限定。不过相关专家在新法解读中肯定了个人求助在帮助民众筹集医疗费用方面的积极意义,认为互联网平台为个人求助提供便利,尤其对于大病筹款来说具有积极作用,但目前还尚未有明确的法律法规加以约束和规范。

  公益人士认为,从现行法律法规上来看,个人求助作为基本人权,是被允许存在的,且国家鼓励社会组织用互联网的方法解决个人遇到的难题。网络大病筹款平台的生存土壤和发展空间毋庸置疑,但同时,未来可能到来的监管不力问题又在考验平台实力和风控能力。

  “在行业统一性规范尚待完善的情况下,平台自律性是维持市场持续的重要手段,平台往往会承担起项目监督者的职责,信息透明化早已是业内的共识,但由于受公司技术实力以及业务特点影响,不同公司的风控体系都不相同。”水滴筹业务总经理徐憾憾认为。

  目前,市场上相对规范的主流的大病筹款平台有水滴筹、轻松筹、爱心筹等。以水滴筹为例,水滴筹采用了1对1顾问服务+五级风控模式+线下风控团队。除此之外,水滴筹在行业内率先引入人脸识别、大数据等高科技手段,通过患者人脸识别图像,身份证图像与公安、医院数据库对接,核实患者身份真实有效。并可以直接从医院获得患者第一手的诊断信息、医保报销信息以及医疗花费,确保患者筹集金额在治疗的合理范围内。

  总之,网络大病筹款作为新生的互联网公益模式,目前可以说呈现出“百家争鸣”的蓬勃之势。

  业内人士认为,尽管存在个别问题争议,但总体来看,以网络大病筹款为代表的个人求助项目依然面临广阔的发展前景。随着人工智能、人脸识别等技术的普遍运用,风控能力突出的平台必然会脱颖而出,而综合实力较弱的平台将可能随着监管措施落地逐步被市场淘汰,行业将步入更加规范化的发展之路,安全、诚信、合规的平台将会更受市场欢迎。

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